解码黄埔“新质生产力30条”

广州科学城，是广州开发区、黄埔区培育新质生产力的重要阵地。 贾自豪 摄

3月31日，广州开发区、黄埔区召开新闻发布会，发布了《关于打造“三城一岛”产业增长极加快发展新质生产力若干措施》（简称“新质生产力30条”）。南都记者注意到，第二十八条聚焦“增强金融服务实体经济能力”，要求整合联动“区内超3000亿元基金集群+区50亿元科创母基金”，推动形成“一个重点产业+一支基金”工作格局。其中，区科创母基金最高容许亏损100%，加大投早投小投硬科技力度，打造区级放心资本、大胆资本矩阵。这是广州开发区、黄埔区推出最高100%容错率科创母基金后，进一步明确其投资重点方向。

广州开发区（黄埔区）科技创新创业投资母基金（简称“科创母基金”）是去年7月，由广州开发区管委会、黄埔区政府在原黄埔人才引导基金基础上出资设立，不以营利为目的的政策性母基金，总规模50亿元，旨在优化区政府投资基金管理机制、推动战略性新兴产业高质量发展。

今年2月发布的《广州开发区（黄埔区）科技创新创业投资母基金直接股权投资实施细则》，进一步规范了科创母基金直接股权投资资金（简称“直投资金”）管理，意在提高直投资金使用效益，培育发展一批战略性新兴产业领域高新技术企业或先进技术服务企业。

根据实施细则，科创母基金新增投入部分不超过30%用于直投资金。直投资金以对项目开展直接股权投资为主要运作模式，包括种子直投、天使直投、产业直投。其中，种子直投、天使直投的金额合计不超过直投资金规模的30%。直投资金不得投资房地产、落后产能、高环境风险等类型项目。

实施细则提出，在受托管理机构尽职尽责前提下，按照投资阶段，允许种子直投、天使直投、产业直投分别出现最高不超过各类别投资总额50%、40%、30%的亏损，种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损，按照直投资金投资整个生命周期进行考核。

有业内人士告诉南都记者，广州开发区、黄埔区科创母基金最高容许亏损100%，明确加大投早投小投硬科技力度，对于初创型科技企业而言，是一项强有力的前期资本投入；对投资机构而言，他们也能更大胆地支持高风险、高收益的早期项目发展。“若企业未来真的面临发展不善等问题，该政策对企业创业者的资本保留也是一项较好的保障。”

“新质生产力30条”进一步指出，广州开发区、黄埔区将对当年企业创新积分列区前20名的企业，推荐优先纳入区科技创新创业投资母基金直接股权投资扶持范围，单个项目最高支持2000万元。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅