科技感拉满！中关村综保区将打造一站式服务平台——

3月17日，记者从2025中关村论坛年会预热集体采访中了解到，作为中关村开展新一轮先行先试改革的众多举措之一，去年8月，全国首个以研发创新为特色的综合保税区——北京中关村综合保税区（以下简称“中关村综保区”）开关运作以来，已吸引一批企业签约入驻；去年同期，中关村综保区一期产业空间——创新研发主楼投入使用；今年2月，中关村综保区“超洁净查验平台”和“特殊物品查验平台”正式发布，一系列举措正推动中关村综保区形成“2+2+N”保税业务谱系。

今年下半年，中关村综保区将依托政策大模型，线上线下联动，打造一站式服务平台，涵盖汇率避险、帮办代办等集成类特色服务，为企业的研发创新和国际合作提供全方位、全流程的支持和保障。

进出关时间从一周缩减到两三天

走进中关村综保区主卡口记者看到，8条货物通道和2条行政通道没有任何物理阻拦，未设置“抬杆放行”的实体卡口，通道上方的智慧识别系统，可与海关监控指挥中心实时联网，短时间内识别车辆信息；采用隔离绿化灌木及高清视频监控系统替代原有物理围网；为生物医药企业、集成电路企业特设的-80℃超低温室、千级洁净查验区、万级洁净查验区；智慧货物运输和分拣系统也加速了货物的通关效率……系列先进技术和智能装备，让中关村综保区科技感满满，进一步提质增效。

中关村综保区带来的便利，感受最深的莫过于入区企业。由清华学子创办的北京索英电气技术股份有限公司（以下简称“索英电气”）是一家土生土长的中关村企业，也是中关村综保区首批入驻企业之一。作为一家专注于清洁能源和节能技术的高新技术企业，完成了电力电子领域多项首台（套）设备的研究与推广，其核心产品“电池测试设备”近年来已远销海外。

索英电气董事长、总经理王仕城告诉记者：“出口的设备、样机、展品等很可能要回国检修，在没有入驻中关村综保区以前，公司办理检修的流程比较繁琐，需要在设备到港后进行海关申报、审批、缴纳保证金、查验等手续，同时还受到保税维修产品目录的限制。在入驻中关村综保区之后，只要是企业自研的产品就不受保税维修产品目录的限制，进出关时间也从入区前的一周缩减到两三天，且不用缴纳保证金，进一步降低了企业的经营成本。”

据了解，中关村综保区保税、免税、退税、免证等举措，有效降低了公司的运营成本，实行的“先入区、后检测”政策也大大提高了通关效率。对于索英电气而言，入区后，设备检修效率提高带来的不仅仅是服务质量的提升，还有企业竞争力的增强。“从1989年上大学，到后来工作、创业，一直都在海淀，发展过程中感受到的海淀的人才、创新、教育、政策等方面的禀赋和优势，吸引我们一直扎根海淀；在帮助企业出海方面，中关村综保区给予了很大的支持，其专为研发企业搭建的保税维修、保税检测、融资租赁等保税服务体系，是吸引我们入驻中关村综保区的重要原因。”王仕城介绍道。

截至目前，中关村综保区已有索英电气、烯谷科技、凡知国际、格瑞赛等一批企业入驻，涉及生物医药、清洁能源等多个领域。

硬件软件双向发力

为企业研发创新提供支持

去年8月，总建筑面积12.1万平方米的中关村综保区一期产业空间——创新研发主楼竣工并投入使用，以满足实验研发工艺为目标，在层高、承重、机电条件、管道预留等方面都做了充分考虑。“创新研发主楼共七层，楼层层高4.8-6米，每平方米承重可达500千克至1000千克，可满足医药健康企业环评、产品注册需求，不仅如此，空间可分割可定制，能提供100平方米至40000平方米的空间，满足共享办公空间至大型企业总部的需求。”中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红说道。

记者在创新研发主楼一层保税展厅看到，展厅充分发挥“保税”政策的独特优势，为企业展示进口仪器设备、产品以及工艺品提供了高效便捷的平台，不仅可以简化进口报关手续、降低税费负担，还能通过保税展示吸引合作伙伴，促进技术交流与产业协同，推动产业链上下游的集聚。

2月14日，在2025海淀区经济社会高质量发展大会上，中关村综保区“超洁净查验平台”和“特殊物品查验平台”正式发布。在海关查验平台三层，超洁净查验平台和特殊物品查验平台占地面积超1700平方米，拥有千级洁净查验区、万级洁净查验区、超低温储存、区域间智能隔离、全流程防护等诸多亮点特色。

两大平台精准适配集成电路、医药健康等产业特点，针对特定货物类型设置专门的查验场地，满足特殊存储要求。其中，超洁净查验平台是为集成电路类、检测类企业采购的芯片、晶圆等对储存环境有较高洁净度要求的货物入区，提供查验、暂存场地；特殊物品查验平台是为生物医药类企业在区内开展生产研发所需的原材料、试剂等（血液、细胞、菌种等）特殊物品提供查验及暂存场地，以实现特殊物品在区内进行查验。

中关村综保区在硬件和软件两方面为入区企业研发创新提供支持，总结下来可以概括为PASS。“其中P指政策优势，综保区作为海关的特殊监管区域，可以充分地享受保税研发及贸易便利化的一揽子政策，以及‘四区’叠加的政策优势，平均下来企业可减7%的关税和13%的进口环节增值税；A是指区位优势，中关村综保区地处中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团、中关村翠湖科技园组团范围内，交通便利；S是指空间优势，在中关村综保区66万平方米的产业空间中，90%的空间专为科技研发定制；最后一个S是指服务优势，中关村综保区拟围绕集成电路领域搭建共性技术平台，为企业提供强有力的技术支撑与资源共享环境。”吴杏红说道。

筹备打造集成电路等产业共性技术平台

这些也只是中关村先行先试改革的缩影。据北京市科委、中关村管委会相关负责人介绍，近年来，中关村新一轮先行先试改革坚持“边试点、边总结、边推广”，24项改革措施全部落地，累计出台50余项配套政策，有效发挥了试点突破和压力测试作用。例如，在做强创新主体方面，引导企业加大研发投入，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%；率先探索针对基础研究的税收政策创新，允许企业出资与自然科学基金联合开展基础研究的支出加计扣除，截至2024年底，北京市共有50余家企业受益。

记者从中关村综合保税区了解到，入区企业除可享受综保区免税、保税、退税和免证等政策外，还可享受市区产业政策。

目前，中关村综保区正在筹备打造集成电路等产业共性技术平台，进一步完善综保区“保税研发”功能；下半年，政策大模型也将在中关村综保区内进行应用，打造智能关务，把企业从相对繁琐的报关流程中解放出来，专注创新与研发；建设“一站式”政务服务大厅，为入驻中关村综保区的企业提供一站式服务。

鸟瞰图

据悉，中关村综保区二期工程已于去年9月底开工建设，建筑规模约28万平方米；三期工程规划了大型会议中心、保税展示空间等，预计2027年全部竣工。

来源：北京海淀

作者: 李洪亚