改进作风必须自上而下、以上率下

  习近平总书记指出：“风成于上，俗化于下”，“在作风建设方面，领导干部带好头是无声的示范”。一路走来，我们党始终要求各级领导干部特别是高级领导干部带头转变和改进作风，身体力行、以上率下，掌握了作风建设的主动权。

  把为基层减负落到实处，需要各级党组织把“应减之负”减下去，把“应尽之责”担起来，将减负成效化作新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。图为2025年4月16日，在内蒙古鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，工作人员办理民营企业相关业务，以综合举措持续优化营商环境。 新华社记者 李志鹏/摄

  牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。我们党从“关键少数”着手，要求各级领导干部“正人先正己”，“敢于拿自己开刀”，从而解决作风问题才能势如破竹，改进工作作风才能立竿见影。1947年，朱德同志在讲到转变作风问题时指出：“守纪律要首先从上边守”，“我们和毛主席在井冈山时就是这样，规定了什么就自己首先遵守”。新中国成立后，周恩来同志对身边工作人员说：“我身为总理，带一个好头，影响一大片；带一个坏头，也影响一大片。所以，我必须严格要求自己。”陈云同志在担任中央纪委第一书记期间指出：“领导干部带头守法，下面就不敢乱来，领导要是自己开了口子，那下面就乱套了。”这些朴实的话语深刻说明：在作风建设问题上，领导干部虽然是“少数”，但作用很“关键”。2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局常委会、中央政治局第一次会议上就明确强调：“党风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看”的清醒和自觉，抓住领导干部这个“关键少数”，从中央政治局抓起，引领新时代党的作风建设呈现新气象。 

  推动形成领导干部走在前、做示范的“头雁效应”。我们党要求各级领导干部以身作则、由上而下，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层抓好落实，从而引领作风建设不断取得新进展，带动形成良好的党风政风社风。革命战争年代，在枪林弹雨中，干部在前面一冲，不用讲话，不用动员，战士们会自动地跟上来。延安时期，毛泽东等中央领导同志带头开荒种地、背篓拾粪、捻棉纺纱，带动大生产运动如火如荼开展。改革开放新时期，1979年11月，中共中央、国务院发出《关于高级干部生活待遇的若干规定》，就高级干部住房、用车等作了严格细致规定，以实际行动反对特殊化，发挥了“高级干部带头，这个事情就好办了”的作用。党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，制定出台并严格执行中央八项规定，以实际行动给全党改进作风作表率。对于中央八项规定，习近平总书记态度鲜明，强调“中央政治局同志从我本人做起”，以身作则，率先垂范。制定实施中央八项规定，是党在新时代的徙木立信之举，起到了“一子落地，作风建设满盘皆活”的效果。中央八项规定已成为党的作风建设的代名词，成为新时代中国共产党人的一张“金色名片”，党在人民心中的形象实现重塑。

  历史经验启示我们：正人必先正己，正己才能正人。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表，领导干部以身作则、从己做起，是无言的要求、无声的号召。新征程上，我们必须教育引导各级领导干部对作风建设认识高一层、学习深一步、实践先一着，深入贯彻中央八项规定精神，自觉同特权思想和特权现象作斗争，带头转变和改进作风，勇于自我革命，积极担当作为，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中冲在前、干在先。

  更多内容，详见中共中央党史和文献研究院文章《中国共产党作风建设的经验和启示》

  （策划：何雯雯）