文书起草是指 拟定初稿的过程。它涉及将作者的构思、想法或信息用书面语言具体化，形成一个初步的文件或文档。起草是文件形成的第一步，通常包括以下几个步骤：
这是用书面语言将作者的构思物化为文章的过程，也可以理解为“打草稿”。
在初稿完成后，通常需要经过修改和润色，以确保内容的准确性和表达的流畅性。
修改和润色后，文件会经过审稿和定稿，以确保其内容和格式符合要求。
最后，文件需要经过签发程序，由相关负责人签署，使其成为正式文件。
因此，文书起草不仅仅是“写”的过程，更是一个涉及多次修改和完善的过程，最终形成正式、有效的文件。
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