开工许可证，也称为施工许可证，是由工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门负责审批和颁发的。建设单位需要向该部门提交申请，并满足一定条件，如项目立项批准文件等，以便获得施工许可证，确保建筑工程合法进行。
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