什么是宪法性文件

宪法性文件是指 具有宪法规范存在其中，但形式上又不具备最高法律效力以及严格制定和修改程序的法律文件。这些文件通常是由国家立法机关制定，涉及国家根本问题，但并非宪法的全部内容，其法律效力低于宪法，制定程序与其他法律相同。

具体来说，宪法性文件包括以下几类：

国家立法机关制定的法律文件：

这些文件虽然包含宪法规范，但并非宪法本身，因此在法律效力上低于宪法。例如，《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》等。

宪法惯例：

虽然宪法惯例不具有形式上的最高法律效力，但它们在实际政治生活中具有重要作用，并受到宪法的约束。

其他具有宪法性质的法律文件：

某些特定的法律文件，如王位继承法、1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》等，虽然具有宪法性质，但并非严格意义上的宪法，因为它们在形式上不具备最高法律效力或严格的制定和修改程序。

综上所述，宪法性文件是那些包含宪法规范但法律地位和法律效力低于宪法的法律文件，它们在国家法律体系中扮演着重要角色，但不同于具有最高法律效力的宪法本身。